Миколаївська обласна організація
профспілки працівників
освіти і науки України

Розміри посадових окладів бібліотекарів визначаються з 1 січня 2024 року, виходячи з посадового окладу працівника 1 тарифного розряду ЄТС 3195 грн, який встановлено у такому розмірі постановою КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 12.01.2024 № 23 (далі — Постанова № 23).

Посадові оклади бібліотекарів встановлюються залежно від тарифних розрядів, які диференційовано з урахуванням кваліфікаційної категорії, згідно з таблицею 1 додатка 3 до наказу Міністерства культури і туризму України «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 № 745 на рівні 8—12 тарифних розрядів, а саме:

Особливості визначення розміру посадових окладів бібліотекарів і завідувачів бібліотеками шкіл полягають у тому, що бібліотеки є їхніми структурними підрозділами. Згідно з приміткою 2 до таблиці 4 додатка 2 до наказу № 745 посадові оклади завідувачів бібліотек, які є структурними підрозділами установи або організації (зок­рема шкільних бібліотек), установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії.

Якщо бібліотекар працює на 0,5 посади, а посадовий оклад установлено на рівні 8 тарифного розряду, що становить 5240 грн, то заробітна плата в місячному обчисленні становить 2620 грн (5240 грн × 0,5). Але з урахуванням доплати до мінімальної заробітної плати сума нарахованого заробітку з 1 січня 2024 року має бути не менше 3550 грн (7100 × 0,5), а з 1 квітня — не менше 4000 грн (8000 × 0,5).

Тобто сума доплати до мінімальної в такому випадку має становити з 1 січня 2024 року 930 грн (3550 грн – 2620 грн.)

Надбавка за особливі умови роботи

Постановою КМУ «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» від 30.09.2009 № 1073 передбачено встановлення працівникам бібліотек, зокрема й закладів освіти, надбавку за особ­ливі умови роботи у граничному розмірі 50% посадового окладу. Конкретний розмір надбавки встановлює керівник закладу в межа­х фонду оплати праці. Тож якщо бібліотекарю встановлено надбавку за особливі умови роботи в розмірі 50% посадового окладу, то сума такої надбавки за роботу на 0,5 посади становитиме 1310 грн (5240 грн × 0,5 шт. посади × 50%).

Але в період з 1 січня до 1 квітня сума надбавки 1310 грн перевищувала суму доплати до мінімальної заробітної плати 930 грн, яка пог­линає цю частину надбавки. Фактично від суми надбавки лишається лише 380 грн, а 930 грн враховуються як доплата до мінімальної заробітної плати. Таким чином заробітна плата з 1 січня — 3930 грн, тобто сума, що перевищувала розмір мінімальної заробітної плати з обсягом роботи на 0,5 посадового окладу.

При нарахуванні заробітної плати бібліотекарю треба також враховувати інші виплати, встановлені законодавством.

Стосовно доплати з 1 квітня, то її сума має становити 70 грн (1380 грн – 1310 грн).Загалом заробітна плата бібліотекаря, якому встановлено посадовий оклад на рівні 5240 грн (8 т. р.) з обсягом роботи на 0,5 посади з урахуванням надбавки за особливі умови роботи в розмірі 50% посадового окладу, має становити 4000 грн (2620 грн + 1310 грн + 70 грн).

Доплата за вислугу років

Бібліотечним працівникам, зокрема закладів освіти, встановлюють доплати за вислугу років, порядок виплати яких затверджено постановою КМУ «Про затвердження Порядку виплати доплати за вислугу років працівникам державних і комунальних бібліотек» від 22.01.2005 № 84 (далі — Порядок № 84). Доплата залежить від стажу бібліотечної роботи і виплачується у відсотках від посадового окладу:

• понад 3 роки — 10%;
• понад 10 років — 20%;
• понад 20 років — 30%.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 84 нарахування та виплата доплати за вислугу років проводиться щомісяця за фактично відпрацьований час у межах коштів, передбачених на оплату праці за основним місцем роботи. Особам, які працюють за сумісництвом, зазначена доплата не виплачується.

Доплата за завідування бібліотекою

Абзацом другим пункту 58 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102, передбачено доплату за завідування бібліотекою в розмірі 5—15% посадового окладу, зокрема за наявності в закладах штатних посад бібліотечних працівників. Конкретний розмір доплати встановлює керівник закладу за погодженням з профспілковим комітетом, ураховуючи розмір фонду підручників, з яким ведеться робота.

Абзацом першим цього пункту також установлено, що у загальноосвітніх навчальних закладах, штатними розписами яких не передбачена посада бібліотекаря, педагогічним та іншим працівникам, які ведуть бібліотечну роботу та роботу з бібліотечним фондом підручників, установлюється доплата за завідування бібліотекою в розмірі 10% посадового окладу (ставки заробітної плати).

Тож доплата, яка також має назву «за завідування бібліотекою», що встановлюється завідувачу бібліотеки та бібліотекарю, які є штатними працівниками закладу загальної середньої освіти, включає оплату як за бібліотечну роботу, так і за роботу з бібліотечним фондом підручників, що є невід’ємною частиною цієї бібліотечної роботи. Про це йдеться також у листі МОН від 29.08.2006 № 1/9-549.

Разом з тим, з метою диференціації оплати праці працівників, які отримують однакову заробітну плату на рівні мінімальної, пунктом 2 Постанови № 23 керівникам установ та закладів бюджетної сфери надано право забезпечити диференціацію заробітної плати шляхом встановлення доплат, надбавок, премій з урахуванням складності та умов виконуваної роботи.Тому в наказі керівника про встановлення працівникові такої цільової виплати обов’язково має бути зазначено підставу, передбачену пунктом 2 Постанови № 23, яка встановлюється «з метою диференціації оплати праці працівників, які отримують однакову заробітну плату на рівні мінімальної заробітної плати».

Кваліфікаційні категорії

Слід зазначити, що кваліфікаційні категорії працівникам культури встановлюють залежно від наявності певного рівня освіти та стажу роботи відповідно до вимог Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск 81. Культура та мистецтво. Розділи: «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи», затвердженого наказом Міністерства культури та мистецтв України від 14.04.2000 № 168:

• провідний бібліотекар — наявність повної вищої освіти відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст) та стаж роботи за професією бібліотекаря I категорії не менше двох років;
• бібліотекар I категорії — наявність повної вищої освіти відповідного напряму підготовки (магістра спеціаліст), для магістра — без вимог до стажу роботи, спеціаліста — стаж роботи за професією бібліотекаря II категорії не менше двох років;
• бібліотекар II категорії — наявність повної вищої освіти відповідного напряму підготовки (спеціаліст). Стаж роботи за професією бібліотекаря не менше одного року;
• бібліотекар — повинен мати повну вищу освіту відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи.

Але відповідно до пункту 11 Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336, особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, установлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов’язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії.

При цьому в пункті 4.6 Положення про бібліотеку загальноосвітнього навчального закладу Міністерства освіти України, затвердженого наказом Міносвіти від 14.05.1999 № 139, зазначено, що біб­ліотечний працівник загальноосвітнього навчального закладу повинен мати спеціальну бібліотечну або педагогічну освіту.Про таке йдеться також у листі МОН від 24.10.2011 № 1/12-5765.Тобто, бібліотечний працівник, який не має повної вищої освіти відповідного напряму підготовки, але має практичний дос­від та успішно виконує покладені на нього завдання та обов’язки, або має педагогічну освіту, набуває права на оплату праці за більш високою кваліфікаційною категорією.Згідно з пунктом 4.6 Положення про атестацію працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затвердженого наказом Міністерства культури і туризму України від 16.07.2007 № 44, працівники бібліотек, на відміну від педагогічних працівників, атестуються на відповідність посаді, не відповідність посаді з рекомендацією направити на навчання, не відповідність займаній посаді або виконуваній роботі.

Антоніна Клименко:

начальник управління соціально-економічного захисту ЦК Профспілки працівників освіти і науки України